淺析應急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與應用

應急指揮系統(tǒng)通過對現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現(xiàn)各相關(guān)職能部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，從而對特殊、突發(fā)、應急和重要事件做出有序、快速而高效的反應。向社會提供全方位的優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的應急管理和服務(wù)，提高了政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

應急指揮系統(tǒng)為政府、公安、消防、交警、急救、市政等應急處置機構(gòu)提供通訊與信息交互保障，通過對各部門的信息網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)加以集成，將各種應急服務(wù)資源統(tǒng)一在一套完整的智能化信息處理與通訊方案之中。報警與求助電話在統(tǒng)一的接警中心和處警臺進行；市民在緊急求助時，只需撥打一個號碼；遇緊急、突發(fā)、特殊事件，應急指揮系統(tǒng)即成為政府統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、信息的收集與分析、指揮調(diào)度中心。應急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警，在調(diào)度通信平臺和集成數(shù)據(jù)信息的支持下，統(tǒng)一指揮相關(guān)部門開展應急響應工作。

系統(tǒng)由業(yè)務(wù)體系與信息平臺組成，業(yè)務(wù)體系即一案三制，預案、法制、體制、機制。信息平臺由技術(shù)標準規(guī)范、信息資源、網(wǎng)絡(luò)通信平臺、應用系統(tǒng)、各級中心集成等構(gòu)成，其基本構(gòu)成是：

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層：

整個系統(tǒng)的底層是信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，這包括網(wǎng)絡(luò)及通訊設(shè)施、主機服務(wù)器及存儲系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、大屏幕數(shù)據(jù)演示系統(tǒng)，以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施等，這些是系統(tǒng)最基本的運行基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)信息資源：

數(shù)據(jù)是整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過采集、處理、標準化、傳輸、存儲，形成系統(tǒng)資源庫，為系統(tǒng)提供了高效的業(yè)務(wù)分析、決策、交換、共享的數(shù)據(jù)環(huán)境。

應用層：

應急決策系統(tǒng)根據(jù)突發(fā)事件應急的特點，綜合各種數(shù)據(jù)信息及處理軟件，提供包括應急安監(jiān)、輔助決策和信息收發(fā)等功能集成的綜合應急指揮平臺。

指揮中心—指揮調(diào)度的應用

對任意信號源視窗進行實時回顯和預覽，在控制客戶端前即可看到整個大屏幕墻上的顯示效果，為安裝施工、現(xiàn)場調(diào)試、實際使用提供一目了然的支持。

指揮調(diào)度—互聯(lián)互通

采用分布式節(jié)點控制，接入所有音頻、視頻信號，通過管理平臺進行管理交換，信號上墻進行顯示，實現(xiàn)信號互聯(lián)、互通調(diào)度。

遠程通信—防火、防洪、防災

對自然災害和人為災害進行信息發(fā)布和日常宣導，有效的避免人員傷害和財產(chǎn)損失；指揮人員進行網(wǎng)絡(luò)遠程指揮，在災害時有效的組織人員進行撤離。

遠程通信—電話廣播

當城市遇到一些重大自然災害或者特殊異常事件時，指揮中心的領(lǐng)導可以通過電話進行廣播通知，以及手機操作管理，確保把最新資訊第一時間通知廣大市民。

應急指揮中高清的音視頻交互

在應急指揮中采用高清的視頻和語音對講，能夠?qū)⒐收犀F(xiàn)場的視頻調(diào)度到指揮中心，能夠清晰準確的判斷險情，輔助做出更好的應急決策。多個領(lǐng)導、多個視頻的遠程應急指揮 遠程領(lǐng)導可以對遠程多個發(fā)生狀況的視頻同時查看并切換到會議系統(tǒng)，同時，可以邀請多個領(lǐng)導、專家參與到應急指揮中來。全面的應急監(jiān)控 通過監(jiān)控系統(tǒng)和應急會商系統(tǒng)，可以整合各市110 指揮監(jiān)控系統(tǒng)視頻信號接入平臺，擴大監(jiān)控有效覆蓋面，提供實時、直觀、全面的輔助圖像信息。快速啟動應急機制 通過應急指揮系統(tǒng)，各部門協(xié)調(diào)各級部門規(guī)范應急啟動流程，建立啟動機制，及時調(diào)動各級應急指揮相關(guān)人員，隨時將事故現(xiàn)場信號實時傳送到各級領(lǐng)導。快捷的下行上報 通過應急指揮，政府可有效實施應急預案、資源共享、事件上報、協(xié)調(diào)處置、事故災害評估和應急演練。多資源共享，全方位服務(wù)應急指揮 通過有線（專線）、無線、視頻等多種資源的應用，實現(xiàn)了應對各類突發(fā)事件的集中應急指揮平臺，通過信息整合系統(tǒng)基本完成了應急管理制度建設(shè)，通過資源管理系統(tǒng)基本實現(xiàn)了應急資源的管理，通過程序共享系統(tǒng)實現(xiàn)了各類信息的快速報送，利用應急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)各種決策和調(diào)度。形成一個覆蓋整個機構(gòu)的信息化應急決策網(wǎng)絡(luò) 實現(xiàn)突發(fā)事件信息采集、傳輸、存儲、危機判定、決策分析、命令部署、實時溝通、聯(lián)動指揮、現(xiàn)場支持等功能的應急指揮系統(tǒng)。

鄭州海諾集合多種交互方式的智能指揮中心解決方案，最大化的滿足指揮中心領(lǐng)導、指揮人員、參會人員等多種角色的交互使用需求，充分調(diào)度系統(tǒng)資源，打破網(wǎng)絡(luò)、空間、信號等多種制約條件，提升指揮、作戰(zhàn)效率，快速洞察應急指揮現(xiàn)場情報，使臨場指揮更便捷高效。